为会泽取县名的东川知府
是他，把会泽海坝开发成万顷良田，使会泽百姓受益万代。作为回报，感恩的会泽人民把他请入了文庙名宦祠享受祭奠。
黄士杰，字希庵，福建长泰县人。雍正四年（1726年）由马龙州知州升任东川府知府。
东川自设郡、路、府以来均无辖县，黄士杰到任后，即上书请求于府下设一县，并建议这一新设立的县以“会泽”命名。雍正五年，黄士杰这一建议获得批准，县治设于巧家营。雍正六年，因巧家偏僻，距府城遥远，而且人口稀少，粮赋有限，征收不便，不具备设置县城的条件，又请求将县治迁到今会泽县城，与东川府志同处一城（即“附郭”）
黄士杰对会泽的贡献，还不仅仅是为会泽县取了这么一个动听而且内涵丰富的县名，更重要的是，他是会泽历史上第一个开发海坝的人。
会泽海坝于府治前，通称“蔓海”，一名“濯缨湖”，取屈原“沧浪之水清兮，可以濯吾缨”之意，很雅。
蔓海又名“东川泽”，东西长20余里，南北宽10余里，一望芦苇浸波，荇藻交错。积水处盛产鱼虾、菱角、荇藻等水生植物，人们从中捞鱼捕虾、摘荇采菱，拿到市场上去卖，可以多少获得点利益。由于若干年来枯朽的芦苇和其他水草沉淀堆积，在水中盘结为地，“人行其上，动摇不定”。有人用竹竿探测，深入一丈五尺余，仍未至地。
五六月间雨水来临，则湖水泛滥，淹没四周土地田块。雍正六年（1728年），黄士杰在对蔓海进行深入勘察后，认为只要把积水排泄出去，这片蔓海是可以变成良田耕种的。这样不仅杜绝了四周田地的水患，还可扩大耕地面积，增加粮食产量。于是报请朝廷批准，从官库中领取银两，组织百姓，开挖三条沟道，将海坝中的积水排入以礼河，控干蔓海，垦为稻田。这三条沟道当时名为中河、左河、右河，起点都在海坝东面。
左河从马五寨引水至水城归鱼洞河，流归以礼河，全长10余里；中河从华泥寨引水至水城归鱼洞河流入以礼河，全长20余里；右河从拖乐村经马厂、水城归鱼洞河，流入以礼河，全长20余里。这三条河统称“新河”。
“新河”把蔓海的水基本挖干后，又通过用火烧烤、日晒风吹、培土、施肥等措施，终于将会泽海坝开垦为良田。蔓海桑田之变，使原本“东川十景”之一的荒凉萧瑟的“蔓海秋风”变成了丰收在望的“蔓海秋成”。
乾隆二十五年（1760年）任东川知府的方桂有《新河》七律一首赞曰：
银流直贯三十里，金锁斜分千万家。
漾绿绕堤插杨柳，嵌红蹊岸植桃花。
郑渠凿后山河富，苏闸开成伏浍奢。
浚导一时千古泽，湛恩岁岁颂盈车。
黄士杰深知，合理的赋税有利于调动农民的种田积极性。因此，雍正四年（1726年）为摸清土地面积，做到心中有数，实事求是的制定田赋指标，黄士杰委派官员对东川田亩全部进行勘测丈量，把田、地分为上则、中则、下则三等，按田地的等级征收赋税，并且“永为定额”，不可随意更改，随意征收。
次年，勘丈结束，计有成熟上等田148顷19亩，每亩征收税粮4升；中等田475顷30亩，每亩征收税粮3升；下等田70顷77亩，每亩征收税粮2升；成熟荞地799顷78亩，每亩征收税粮折银9.6厘；成熟麦地22顷83亩，美目征收大麦1.5升。这些赋税，在未设县之前由东川府直接征收，设县后由会泽县征收。
中国自古就是一个农业国，农业是立国之本。祈求神灵保佑风调雨顺、五谷丰登是上自皇帝下到百姓的共同愿望。因此祭祀先农和龙王就成了一项重要活动。雍正五年，黄士杰在府城东部建先农坛，有正祠三间，左右斋房各两间；又在丰昌门（西门）外三里的灵璧山麓建龙王庙，供人祭祀，以求得到神灵的保佑，让会泽百姓丰衣足食，乐享太平。
来源：《曲靖文化·会泽》
主编：何华 饶卫
编辑：樛木
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