2018-11-21 22:05 | 浙江新闻客户端 | 记者 潘旭萍 陈立波 通讯员 王志立
前有杭州一男子遛狗不栓绳还殴打女子，后有杭州严查不拴绳、无证养犬等行为，连日来，关于城市养狗的话题持续引发热议。
早7点至晚7点禁止遛狗，遛狗不牵绳最高可罚1000元，无证养狗最高可罚10000元……15日，杭州开始实施“最严”养狗令，并开展“文明养犬”集中整治行动。17日凌晨，针对网上谣传的虐狗、棍棒******等暴力行为，杭州城管又官方发布《致杭州市民关于文明养犬的公开信》，信中表示，本次治理工作的重点是不按规定养犬的人，而不是犬。
一周过去了，无论是管理者、养犬者、不养犬者，还是身处事件核心的犬，他们都经历了什么，又将面对什么？记者作了一番探访。
9天办出2000多本证
21日上午，记者来到江干区行政服务中心，二楼109号犬证办理窗口处围满了人，他们都是给自家爱犬上“户口”的。
张女士牵着一条拉布拉多犬来办证，但由于没有杭州户口，也无法提供居住证，被告知暂时无法办证。“可以先去当地派出所申请居住证，6个月满拿到居住证后，再来办理狗证。”城管窗口负责人朱晓波告诉记者，遇到这种特殊情况，狗狗也是受到保护的，他们会在“杭州市犬类审批监管系统”中备注登记相关信息，期间，如果张女士有不文明养犬行为，城管也不会直接按“无证犬”来处罚，而是根据备注信息酌情考量。
记者注意到，来现场办证的大多是老年人，一些人会忘带资料，耐不住性子抱怨几句，不过工作人员的态度一直非常耐心。
“其实很多大爷大妈可以让子女帮忙线上办证，这样能省去跑腿时间。”朱晓波告诉记者，通过“贴心城管”APP上传资料，审核好就能拿到证，整个过程下来只需要8天。据悉，除了个人办理，狗主人还可以委托办理，目前有9家狂犬病免疫社会化服务试点单位提供此类服务，狗主人给狗打完疫苗后，可以将免疫证放在那里，委托医生到行政中心统一办证。
吃过午饭后，朱晓波就坐回位置，她打开“杭州市犬类审批监管系统”，开始审核线上申请的内容。系统显示，截至下午1点，线上还有待处理办证件数240余件。看到这个量，朱晓波反倒舒了口气，前几天都是三四百件。据悉，从本月12日到21日，该点已办结2000多件狗证，而去年一年也才500多件。
对于网友热议的“中华田园犬无法办证”，相关工作人员回复确实无法办理，因为中华田园犬属于烈性犬种，基因中有太多不稳定因素，因此才会被禁养，除了杭州，宁波、成都、洛阳、西安、广州、沈阳、哈尔滨等地，也都禁养中华田园犬；至于“天价狗证”问题，需要杭州市城管部门向市人大提议，通过立法来改革。
居民养犬更文明了
21日，记者还跟随拱墅区城市管理局和睦中队的执法队员，来到辖区巡查养犬情况。执法人员一行来到登云路上的和睦院。执法队员仔细巡查了小区里的每一条通道，全程没发现狗的踪影。
“我们对养犬的住户都提前打过招呼的，白天出来被我们看到要举报的。”出口处的保安看到城管巡查，立即表了态。
“别看网友情绪激烈，其实我们在执法过程中，大家都是蛮配合的。”和睦中队副中队长吴勇介绍，自整治行动开始后，自己在执法过程中并未遇到狗主人有特别情绪激烈的情况，中队接到的举报数量也跟往常差不多，“其实这并不是什么新规定，《杭州市限制养犬规定》是2004年出的，以前也都是严格按照这个规定执法的”。
随后，执法队员还对老人孩子较为密集的和睦公园进行了巡查，只见公园里的休闲石凳上有很多老人在唠嗑，但附近并没有发现狗的踪影。
“放心吧，现在我出门都不带狗了，每天都是我女儿下班吃完饭才带出来遛一圈。”看到执法队员，“老熟人”王大姐主动上前说起了自家狗狗的情况。
吴勇告诉记者，王大姐家里养的是一条贵宾犬，以前经常会不按规定时间出来遛狗，属于执法队员眼里的“屡教屡犯”，“但这次她这么配合，还真的很让我意外”。
不过吴勇也表示，已有多名养犬人士对《杭州市限制养犬规定》中的遛狗时间提出异议，他们还专门到中队里来反映过。“我只是基层的一名执法队员，能做的就是把他们的意见收集起来，然后向上级部门反馈，同时也建议大伙儿通过正常的渠道反映自己的诉求。”
无主犬可被领养
“说实话，有时候我们也蛮委屈的。”一名执法人员坦言，作为城市管理者，维护城市的治安和秩序责无旁贷，但执法过程中出现的误会和摩擦也让他们非常无奈。前不久有疑似执法人员对待流浪狗时手段残忍的视频在网上流传开来，更是让他郁闷。
吴勇说，执法人员对于违规养犬的处理都是有严格规定的。他向记者展示了捕犬用的网和铁夹，“处理时，一般小型犬我们都是抱着，大一点的是牵着，攻击性强的才会用到铁夹。至于网上说的‘******’，至少在我们辖区，我是连见都没有见过。”
吴勇补充到，平时执法队员在一线执法过程中，一旦发现流浪狗、无证狗，都会进行暂扣处理，之后将这些狗统一送到位于半山街道刘文村的杭州市犬类收容中心。通过正常程序确认是无主狗后，再经过筛选，不定期让爱心人士进行领养，并按规定办理狗证。
至于一些不文明养犬行为，记者从不少狗主人处了解到，他们也十分反感。“但现在走在路上，看到的基本都是牵绳的。文不文明，其实和狗主人的素质有关。”一位大妈告诉记者，她现在遛狗都会随身携带纸巾、塑料袋等，用来解决狗狗随地大小便问题。
