在城区各地，这种限养范围外的大型犬只随处可见
公共场所未约束吓坏路人 随处便溺破坏环境
核心
提示
近日，本报记者对市城区公共场所犬只乱象展开调查，发现在我市中心商业区、犀牛堤公园等公共场所，犬只乱象丛生，给城市环境和市民安全带来了不良影响。而在此背后，针对犬只管理的相关规定尚属空白，养犬乱象难以得到有效规范。
现象调查
犬只上街不加约束 公共场所随处便溺
3月12日下午，记者来到市城区中心商业区步行街看到，不少市民携带犬只来到这里，其中不乏大型犬只，众多犬只中，仅有两只狗被套上了狗链由主人牵着。下午3点，一名男子带着一条金毛犬，由于未拴狗链，当一名中年妇女经过时，金毛突然冲了上去，在距离该妇女不到10公分的位置停下，低头嗅妇女手中提着的口袋，金毛的这一举动让该妇女吓出一身冷汗。
随后记者来到犀牛堤码头，发现这里也成为市民遛狗的乐园。4个年轻人分别携带着4条大型犬不加任何约束，任其四处奔跑，使得过往游人纷纷避让。
犬只随处便溺也是一大问题。在市城区滨江路人行栈道，很多遛狗散步的市民在狗内急时让其就地解决，导致道路两侧犬只排泄物随处可见。下午4点，一名穿着时髦的女子带着一只比熊犬散步，突然狗狗跑到栏杆一侧蹲下排便，女子也蹲下为小狗擦拭屁股，擦拭完毕后，该女子将手中的纸巾随手一丢，径直离去。
同样，在市城区中心商业区步行街，虽然有个别市民会在清理完狗狗粪便后再离开，但更多狗主人对自己狗狗的粪便不闻不问。环卫工人李女士告诉记者，仅在自己负责的片区，每天至少清理数十处犬只排泄物。
管理空白
犬只限养办证规定难落实
按照《四川省犬类限养区犬只管理规定》，城市(城镇)为犬类限养区，除了不得饲养成年体形超过35公分的犬只，也明确规定了所有允许饲养的犬只，必须登记办证方可饲养，携带犬只外出必须为其佩戴约束装置。然而记者调查发现，诸如金毛、苏牧、德国黑背等限养范围外的大型犬只，在市城区屡见不鲜。绝大部分养狗的市民对该管理规定不知情，明确表示未办理相关证件，甚至不知道到哪里办证。
据了解，目前船山区畜牧部门将犬类登记、预防免疫等手续办理业务下发到各个宠物医院，所有养狗的市民可前往接种疫苗和办证。针对目前犬类限养办证规定难以落实的情况，船山区宠物E家负责人表示,原因主要是监管空白，“对很多养狗的市民而言，办不办证对他们没有任何影响，犬只到底办没办证根本没人管，所以大部分养狗市民不办证。”该负责人介绍，虽然出于对自身安全考虑，绝大部分市民在购买犬只时会对爱犬接种狂犬疫苗，疫苗接种流程较长，最后一次接种的才是狂犬疫苗。“但很多市民往往不清楚具体情况，只接种第一针疫苗后就不来了，这无疑给自己和他人安全带来很大隐患。”该负责人表示。
部门说法
城管无法可依 公安不好管
对于目前市城区公共场所犬只的乱象，市城管执法局船山区执法分局高升街城管大队负责人陈建平表示，在市城区中心商业区范围内，犬只乱象不仅给环境卫生带来影响，也曾出现多起犬只伤人事件，不容忽视。“但作为城管，我们能够行使的管理职责太有限。”陈建平介绍，按照市委、市政府统一要求，有主犬只的管理交由城管部门，“但在这方面缺乏具体细则，怎么管？管哪些？没有明确规定。也没有具体处罚办法，导致城管在这方面管理面临无法可依。”陈建平表示，目前仅能对不约束的遛狗行为和携带大型犬只的市民予以劝导，对无主流浪犬只予以捕杀，无法有效规范城区养狗乱象。
据了解，按照《四川省犬类限养区犬只管理规定》，公安部门是犬只管理主管部门，且对饲养大型犬只、不为犬只佩戴约束装置等违规行为提出了明确的处罚细则。但船山区公安分局治安大队相关负责人表示：“虽然明确规定了市城区限养犬只以及必须上户上牌，但现在养狗的市民太多，实在不好管。”该负责人表示，各派出所有对辖区内流浪犬只捕杀的职责，但对违反规定的饲养行为也主要以对主人劝导为主。“对有主犬只如果按照规定予以捕杀，极易引发矛盾。”该负责人介绍，也因此截至目前，我市尚没有对违规饲养的有主犬只予以捕杀的先例。（记者 黄铂晶）
